擴大中等收入群體的現(xiàn)實意義、難點與路徑

[摘 要] 擴大中等收入群體是“十三五”規(guī)劃的重要內容。擴大中等收入群體不僅能夠促進當前經(jīng)濟轉型軟著陸，而且也是在最后三年決勝全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié)，以及筑牢實現(xiàn)中國夢的和諧基礎。當前，擴大中等收入群體面臨著諸多瓶頸問題，有針對性地採取有效措施化解矛盾、破局困境已迫在眉睫。

中等收入群體，是指在一定時期內，收入水平處於中等的人員群體﹔它是一個動態(tài)概念，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化而變化。中等收入群體，雖然涉及政治觀點、文化心理、審美情趣、道德意識等相關傾向性因素，但經(jīng)濟收入因素是最重要的界定標準。在新常態(tài)下，如何“擴大中等收入群體”，順利實現(xiàn)中國現(xiàn)代化，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，已成為中國亟待解決的重大理論與實踐問題。

一、新形勢下的現(xiàn)實意義

擴大中等收入群體是“十三五”規(guī)劃的重要內容之一。習近平總書記指出，擴大中等收入群體，不僅關系全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，是轉方式調結構的必然要求，而且也關系到維護社會和諧穩(wěn)定和國家的長治久安。[1]現(xiàn)在，我國正在經(jīng)歷經(jīng)濟轉型、決戰(zhàn)全面建成小康社會以及為實現(xiàn)中國夢砥礪前行，擴大中等收入群體具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）促進當前經(jīng)濟轉型軟著陸

經(jīng)濟轉型是指在一定時期內，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟結構、制度、增長方式等相關要素發(fā)生的更新、升級或轉變的變革。無論是資本主義國家還是社會主義國家，經(jīng)濟轉型都是現(xiàn)代化進程中不可逾越的橋梁和跳板。經(jīng)濟轉型也是一柄雙刃劍，在優(yōu)化經(jīng)濟結構、完善經(jīng)濟體制、拉動經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟復蘇、發(fā)展或繁榮的過程當中，也伴隨著變革帶來的潛在風險。比如，20世紀80年代和90年代，一些東歐國家以及蘇聯(lián)貧富分化日趨嚴重，中等收入群體比重低下，經(jīng)濟轉型改革中的不利因素和潛在風險被不斷地放大和激化，導致經(jīng)濟轉型沒有成功，甚至成為傾覆政權體制大廈的催化劑。

著名經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者丹尼爾?卡尼曼指出：“任何經(jīng)濟變革，從來就不是一種單純的經(jīng)濟運作過程，而是一個‘經(jīng)濟意識形態(tài)’雙向運動的過程，它必然伴隨著新舊觀念的劇烈摩擦和人生價值的重新定向。”[2]當前，我國正處於經(jīng)濟轉型的關鍵時期，相關制度完善、產業(yè)結構調整、集約型生產方式轉換、創(chuàng)新驅動轉變等正在有序推進中。正如習近平總書記指出，我們在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)中遇到了一系列的新情況和新問題，經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點、結構調整節(jié)點、動力轉換節(jié)點。[3]而中等收入群體的擴大和壯大，能夠有效地減少、減緩或消弭經(jīng)濟轉型中因利益格局調整、價值觀念變化帶來的一些潛在的不利因素，促進經(jīng)濟轉型健康和穩(wěn)健地推進。

（二）最后三年決勝全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié)

黨的十八大明確了今后一個時期中國的宏偉發(fā)展藍圖，提出到2020年，即在中國共產黨建黨100年時，要實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎上翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，國內生產總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入三個經(jīng)濟指標，2010年分別為40.1萬億元、 1.91萬元和0.59萬元，[4]2016年分別達到了74.4萬億元、3.36萬元和1.23萬元。[5]現(xiàn)在看，屆時實現(xiàn)三個經(jīng)濟指標翻一番的目標是可以期待的。但是這三個經(jīng)濟指標的統(tǒng)計計算方式分別是總量和人均。而總量和人均只是總體的評估，理論上並不意味每個人的可支配收入必定都能翻一番，也就是說，假如貧富群體佔比過大，收入懸殊，那就容易出現(xiàn)“被平均”或者說“被小康”的問題，這樣與全面建成小康社會的“全面”就會相悖。要防止這種問題出現(xiàn)，最好的辦法就是盡最大可能地擴大中等收入群體。

中等收入群體中每個人的可支配收入相對均衡和穩(wěn)定，既不偏高，也不偏低。當中等收入群體佔社會的主體，貧困群體和富裕群體隻佔少數(shù)時，就能把可能出現(xiàn)的“被平均”或者說“被小康”的問題減到最低限度。在此基礎上，推進精準扶貧工作，在社會結構中佔少數(shù)的貧困群體實現(xiàn)精準脫貧，補齊全面建成小康社會的最后一塊“短板”，那麼全面建成小康社會就真正地全面建成了。這是我們黨在中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的進程中執(zhí)政為民理念的深化與實現(xiàn)的具體體現(xiàn)，其根本要義就是使人民群眾在改革發(fā)展中擁有更多的獲得感，實現(xiàn)帕累托最優(yōu)獲益。因此，盡最大可能地擴大中等收入群體，是實現(xiàn)全面建成小康社會不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

（三）筑牢實現(xiàn)中國夢的和諧基礎